省人力資源和社會保障廳關(guān)于《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)推進》

《教育條例（修訂草案）》（征求意見稿）

公開征求意見公告

為全面貫徹中央人才工作會議精神和人力資源社會保障部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（2015年第25號令），印發(fā)《關(guān)于印發(fā)印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程實施方案》（人力資源和社會保障部）[2021]73號）精神，進一步完善我國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)法律法規(guī)。推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度化、法治化。條例（修訂草案）”（征求意見稿）。為增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將草案及其說明全文公布，征求社會各界意見。公眾可登錄甘肅省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站（ ）查看征求意見稿及說明。相關(guān)意見和建議可于2022年2月18日前（周五），聯(lián)系電話（傳真）：0931-、電子郵件：。

甘肅省人力資源和社會保障廳

2022 年 2 月 11 日

甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定

（修訂稿）（征求意見稿）

第 1 章一般規(guī)則

第一條? 為規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和能力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本規(guī)定。省。

第二條：本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織（以下簡稱用人單位）專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育（以下簡稱繼續(xù)教育），適用本規(guī)定。這個省的。

第三條：繼續(xù)教育要以經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心it技術(shù)人員，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際，按需教學(xué)，注重實踐結(jié)果、培訓(xùn)和使用原則相結(jié)合。

第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)保障專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育的權(quán)利。

專業(yè)技術(shù)人員要適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展要求，積極參與繼續(xù)教育，完善知識結(jié)構(gòu)，增強創(chuàng)新能力，提高專業(yè)水平。

第五條：繼續(xù)教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投資的機制。

國家機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，不斷加大對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費的投入。

第六條：繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)的管理制度。

縣級以上人力資源社會保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)繼續(xù)教育工作的綜合管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，制定繼續(xù)教育總體規(guī)劃，負責(zé)這些規(guī)定的組織和實施。

其他行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實施工作。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，改善繼續(xù)教育條件，推進繼續(xù)教育信息化，支持重點領(lǐng)域和重點行業(yè)發(fā)展繼續(xù)教育，并支持脫貧攻堅地區(qū)，專為國家和省鄉(xiāng)村振興重點縣、民族地區(qū)、農(nóng)村邊遠地區(qū)接受繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，保障繼續(xù)教育的需要。

縣級以上財政部門要安排繼續(xù)教育發(fā)展經(jīng)費，確保財政供給單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費的撥款。

繼續(xù)教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、挪用。財政、審計等部門要加強對其使用的監(jiān)督管理。

第二章內(nèi)容與方法

第八條：繼續(xù)教育的內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。

公共科目包括專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)掌握的法律法規(guī)基礎(chǔ)知識、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等。專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。

第九條?專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于90小時，其中專業(yè)科目一般不少于60小時。學(xué)習(xí)時間可以集中使用，也可以分散使用。

第十條：專業(yè)技術(shù)人員以下列方式參加繼續(xù)教育的，計入當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時：

(一）參加進階課程、培訓(xùn)課程、研討會；

(二）在教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位和一線學(xué)習(xí)、進修、培訓(xùn)等；

(三）參加遠程教育；

(四）參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問等活動；

(五）出國（出境）深造；

(六）本單位培訓(xùn)本系統(tǒng)本行業(yè)組織自學(xué)帶考核；

(七）規(guī)定的其他方式。

第十一條：經(jīng)用人單位同意，專業(yè)技術(shù)人員全日制或者半日制參加繼續(xù)教育活動的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付工資、福利和其他福利。國家或與專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)議。

用人單位安排專業(yè)技術(shù)人員在工作時間以外參加繼續(xù)教育活動的，雙方應(yīng)約定費用分攤方式及相關(guān)處理方式。

第十二條：用人單位可以與生產(chǎn)、教學(xué)、科研等單位共同開展繼續(xù)教育活動，建立生產(chǎn)、教學(xué)、科研、項目、資金、人才相結(jié)合的繼續(xù)教育模式。

第二章組織管理

第十三條：專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)學(xué)科和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時。

專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)全部或者大部分繼續(xù)教育費用的，用人單位不得指定繼續(xù)教育機構(gòu)。

第十四條：用人單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、使用和晉升相結(jié)合的激勵機制，將專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育作為專業(yè)技術(shù)人員評價和工作的重要依據(jù)。就業(yè)。

專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任用或下一級資格申請與考核的重要條件。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育是職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規(guī)定。

人力資源和社會保障部門依法定期對用人單位和繼續(xù)教育機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條：用人單位在實施繼續(xù)教育中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一）制定本單位繼續(xù)教育計劃并組織實施；

(二）保護專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育所享有的時間、資金等權(quán)益；

(三）保證必要的繼續(xù)教育經(jīng)費，并按照國家有關(guān)規(guī)定在單位經(jīng)費中列報費用。開發(fā)需要繼續(xù)教育的新技術(shù)、新產(chǎn)品和課題研究的費用，可以安排間接費用或項目資金；

(四）對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育進行審查、登記、認定和評估，并上報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

(五）接受人力資源社會保障行政部門、上級主管部門、行業(yè)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條：依法設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等教育培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱繼續(xù)教育機構(gòu)）可以為專業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。

從事繼續(xù)教育活動的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一）有相應(yīng)的組織架構(gòu)和管理制度；

(二）有合適的教師和管理人員；

(三）有合適的場所和設(shè)施；

(四）所需資金；

(五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合上述條件開展社會繼續(xù)教育的機構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出申請，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條：繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行繼續(xù)教育教學(xué)計劃，如實向社會公開教育范圍、內(nèi)容、收費標(biāo)準等，保證教學(xué)質(zhì)量，如實發(fā)布專業(yè)參與信息。繼續(xù)教育技術(shù)人員根據(jù)考核評價結(jié)果證明并接受社會監(jiān)督。

禁止任何單位在開展繼續(xù)教育活動中違規(guī)收取費用或者違規(guī)攤派財產(chǎn)。

第三章公共服務(wù)

第十八條：人力資源和社會保障部門按照有關(guān)規(guī)定it技術(shù)人員，選擇培養(yǎng)質(zhì)量高、社會效益好、繼續(xù)教育引領(lǐng)示范作用的繼續(xù)教育機構(gòu)，建設(shè)省級繼續(xù)教育基地技術(shù)人員。

縣級以上地方人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門可以結(jié)合實際建設(shè)區(qū)域性和行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

第十九條：省人力資源和社會保障部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系，搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺，并發(fā)布公共繼續(xù)教育學(xué)科指南和專業(yè)學(xué)科指南。制定繼續(xù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準，收集、發(fā)布繼續(xù)教育信息，組織相關(guān)專家學(xué)者開展繼續(xù)教育研究、咨詢和評價工作。

人力資源和社會保障行政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，針對專業(yè)技術(shù)人員的不同崗位、類別和層次，加強課程教材體系建設(shè)，推薦精品課程優(yōu)質(zhì)教材，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。

第二十條人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門直接舉辦繼續(xù)教育活動，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收費。

人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門委托繼續(xù)教育機構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動的，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式遴選，簽訂政府采購合同。與繼續(xù)教育機構(gòu)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

鼓勵和支持企事業(yè)單位、行業(yè)組織等舉辦公益性繼續(xù)教育活動。

第二十一條：省人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織或者委托的第三方評估機構(gòu)，定期對繼續(xù)教育機構(gòu)的繼續(xù)教育效果進行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為支持相關(guān)政府項目的重要參考。 "

第二十二條：人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法定期對用人單位和繼續(xù)教育機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。